AI+无人机 杭州天空里也有了城市治理的“帮手”

浙江的(de)天空正变得愈加繁忙。 一年多来，山区县温州文成在省内外演示电动(diàndòng)垂直起降(qǐjiàng)器（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团洽谈合作。在此前落幕的第九届世界无人机(wúrénjī)大会上，文成集中签约20多个项目。 将目光瞄向天空的文成(wénchéng)，是浙江发力低空经济的缩影。 这一以民用航空器低空飞行活动为牵引的战略性新兴产业，正掀起“向天空要增长空间”的热潮(rècháo)——全国超30个(gè)省级行政区(xíngzhèngqū)竞相布局万亿级市场新赛道。 浙江目标清晰——到2035年，全面(quánmiàn)建成高水平民航强省和低空(dīkōng)经济发展高地。4月初，以县域为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点(shìdiǎn)，重构全域空中版图。 当头顶的天空与脚下的土地一样，成为不可或缺的生产要素，政策端、产业端加速共振(gòngzhèn)，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展(fāzhǎn)现状(xiànzhuàng)与前景，寻解如何才能飞得更高更快更远。 在温州文成天顶湖国际(guójì)旅游(lǚyóu)度假区，乘客搭乘电动垂直起降航空器游览。本报记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄 从小(cóngxiǎo)县到大城，勾勒产业版图 从政策文件里的(de)“高频词”，到广袤大地(dàdì)的“热力图”，如今在浙江，从小县到大城正积极向天空布局。 记者发现，一年来省政府官方网站公布多项低空经济(jīngjì)(jīngjì)专项政策文件。据不完全统计，浙江11个设区市中，杭州、宁波、温州等(děng)8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达(bǐdá)52%。 低空经济的(de)发展，并非凭空乍起。以块状经济闻名的浙江县域，有着敏锐的产业(chǎnyè)嗅觉。 绍兴(shàoxīng)新昌的“起飞”，源自抓转型先机。2014年(nián)，新昌支持万丰奥特控股集团从传统制造转向(zhuǎnxiàng)通用航空(hángkōng)，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机市场，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。 懂得抓机遇，也(yě)懂得发挥自身资源禀赋。 相较于城市，县域往往有更好的(de)空域资源。当通航(tōngháng)产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋”，形成特色集聚区。 杭州建德(jiàndé)(jiàndé)的核心(héxīn)优势，在于其拥有华东地区规模最大的低空空域资源。2006年建成通航的建德千岛湖通用机场，成为全省首家取得A类民用机场许可证的通航机场。依托该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇(xiǎozhèn)，发展(fāzhǎn)低空文旅等业态，带动无人机、eVTOL等发展。 从各自探路，到组团出道。覆盖11个设区市的县域“先飞区(xiānfēiqū)”试点(shìdiǎn)再度蹚路，带动全省低空经济新一轮发展。 “这是具有(jùyǒu)前瞻性的落子。”国内低空经济领域知名学者、国研新(xīn)经济研究院创始院长朱克力表示。 在他看来，县域作为切入点，体量适中且禀赋各异，通过赋予其先行探索权，将(jiāng)快速积累(jīlěi)可复制推广的浙江经验，为浙江乃至全国(quánguó)低空经济规模化发展提供真实参照。 经过(jīngguò)县域“先飞”，浙江在空间布局(kōngjiānbùjú)、产业链条等方面渐生出较完备的“羽翼”。 去年以来，浙江省工业和信息化研究院科研管理部副主任李幼芸在(zài)全省调研低空经济，她向记者勾勒(gōulè)出当下浙江低空版图： 空间上(shàng)，浙江目前已形成“市级引领+县域特色”的递进布局，杭州为引领，宁波(níngbō)、温州、绍兴、台州等多地协同发展。 杭州作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业(qǐyè)，也是场景应用先行者。2019年，迅蚁(xùnyǐ)科技获得中国民航局颁发的首张城市场景无人机物流试运行(yùnxíng)牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶(wúrénjiàshǐ)航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过早期引进航天彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制领域走在全国前列。台州湾新区党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已(yǐ)形成包括无人机整机制造(zhìzào)、配套装备(zhuāngbèi)及检测等在内的全链条产业(chǎnyè)生态。 竞逐低空，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链赫然(hèrán)成型。 省经信厅相关数据显示，目前，全省低空制造产业规模(guīmó)近百亿元。“我省已基本形成上游零部件及材料、关联(guānlián)装备，中游通用飞机、无人机等整机(zhěngjī)，下游应用服务等一条产业链。”李幼芸说。 最新发布的《中国低空(dīkōng)经济发展指数报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川(sìchuān)位居我国低空经济发展第一方阵。 从生产到场景，挖掘(wājué)低空价值 在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成首周，就成交两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用航空服务(fúwù)有限公司总经理许一峰介绍(jièshào)，该店涵盖(hángài)维修、航材、培训、金融、托管业务，“到店里学(xué)飞行、买飞机，可以一站式搞定。” “我是从‘地上跑’转型到‘天上飞(tiānshàngfēi)’的。”10年前，许一峰的公路(gōnglù)客运业务持续萎缩，一篇(yīpiān)通航产业报道启发他投身私人飞行市场，公司已累计(lěijì)培训学员超260人。在他看来，低空产业有巨大的市场想象空间。 来自中国民航局的数据(shùjù)印证(yìnzhèng)了(le)许一峰的想法：2025年，我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，至2035年有望突破3.5万亿元。 从国际通航产业发展看，欧美的在册机场、在册通航航空器(hángkōngqì)数量都远远领先，有(yǒu)庞大的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚，但朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表的新兴航空器发展，中国(zhōngguó)与欧美特别是中美技术路径各有(gèyǒu)侧重，基本处于并跑竞速阶段(jiēduàn)。 专家与业内人士预测，低空经济是下一个新能源(xīnnéngyuán)汽车产业(qìchēchǎnyè)，其万亿前景来自“创造+重构”——对市场需求的(de)创造性满足与对传统产业的颠覆性提升。 最直观的(de)表现是新制造催生出新消费。在民营经济活跃的浙江，企业敏锐捕捉需求，以新(yǐxīn)产品开拓新市场。 在浙江零零智能制造有限公司，记者体验了爆款产品哈浮(hāfú)飞行相机X1，这款相机不需要遥控器，在手上就能起飞(qǐfēi)。 与传统无人机相比，只有(zhǐyǒu)百余克重的机身集成AI、自动跟拍等“黑科技”，没有操作门槛，普通人可快速上手，适用于骑行等场景的记录拍摄。产品推出(tuīchū)后获得国内外市场青睐，2024年产值(niánchǎnzhí)近3亿元。公司(gōngsī)负责人表示：“未来目标是年出货量破千万台，拓展更大的全球(quánqiú)市场。” “核心在‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类(gèlèi)航空器固然是低空经济主角，起到产业(chǎnyè)牵引作用的还是规模化场景应用。 浙大城市学院信电学院智能工程(gōngchéng)系主任张新丰分析，我省数字经济发达(fādá)、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城发展“低空(dīkōng)+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用。该区常态化运营长三角(zhǎngsānjiǎo)首条低空公交(gōngjiāo)航线之后，又开通了4条低空载人观光(guānguāng)航线，今年“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验标本(biāoběn)运输航线6条。 携手入选先飞区试点的舟山普陀、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋应用场景(chǎngjǐng)：普陀打造“低空+海事服务”“低空+岛际物流”“低空+海岛文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在(zài)无人机(wúrénjī)物流配送、低空观光(guānguāng)等领域先行先试。 在“用”的探索(tànsuǒ)上，浙江转化数字化(shùzìhuà)基因优势，探索打造低空物流等应用。 电商物流发达的杭州(hángzhōu)余杭，不断上新多元化“低空(dīkōng)+物流”场景，已布设6条低空即时配送航线，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时(yòngshí)平均可缩短50%。 数字化社会治理(zhìlǐ)体系，则是开拓低空业态的又一独特试验场。 新昌县交通运输局副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖(fùgài)全县的无人机低空巡查指挥平台，年飞行1万余架次，在地理信息测绘、巡查巡检等方面实现“智慧(zhìhuì)治理”的转型(zhuǎnxíng)升级。 “浙江(zhèjiāng)更像是一个场景创新策源地和(hé)商业化加速器。”朱克力认为，场景应用深度开发和系统集成创新能力，是浙江角逐低空(dīkōng)的差异化竞争优势。 从业态向生态，破解发展困局(kùnjú) 低空经济发展是“竞速(jìngsù)跑”，更是“马拉松”。 在记者调查采访中，从(cóng)业者普遍表示，我省低空经济正经历从业态(yètài)创新到生态构建的关键阶段。实现(shíxiàn)从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要课题(kètí)。 李幼芸表示，作为技术(jìshù)、资本、人才密集型产业，发展低空经济有一定门槛。产业基础薄弱的地方盲目跟风(gēnfēng)，往往(wǎngwǎng)会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地要找到自身特色和优势。 在台州湾(wān)新区，台州循环经济发展有限公司正瞄向警用无人机市场(shìchǎng)。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造积淀，通过建立研发(yánfā)中心等，努力走出“研发—制造—维保—培训”的差异化(chāyìhuà)之路。 低空(dīkōng)经济要打开(dǎkāi)广阔市场，离不开可持续的商业模式。但场景渗透有限、成本控制等现实问题，导致很多航空器“能用不好用”。 从当前浙江应用场景看，有物流、巡检、旅游等十余个(shíyúgè)领域，但还未形成规模效应。最具前景的低空物流，从多地运行(yùnxíng)情况来看，仍处于试水环节(huánjié)。加之空域资源限制，新型航空器(hángkōngqì)的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放。 以私人飞行为例，目前考取飞行执照费用在两三万元，部分轻型运动飞机售价(shòujià)100余万元。受制于(shòuzhìyú)空域管理、飞行审批(shěnpī)等，使用成本高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大，后期发展也依赖于空域管理机制更深层次(shēncéngcì)的革新协同。 走访中，我省多家企业表示，成本(chéngběn)控制是商业化关键。在“造”上，新型航空器电池、电机等核心部件(héxīnbùjiàn)前期研发投入巨大(jùdà)； 在“用(yòng)”上，起降(qǐjiàng)点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到，天目山实验室(shíyànshì)与氢鹏科技等正在破解氢动力无人机(wúrénjī)研制难题，浙江省涡轮(wōlún)机械与推进系统研究院瞄向(miáoxiàng)有人运动飞机、垂直起降飞行器以及警用无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时，我省正引导完善低空基础设施网(wǎng)、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来规模化应用提供保障。 在政策环境、应用牵引、区域协同等方面，浙江表现(biǎoxiàn)亮眼(liàngyǎn)，但在制造端，“头部缺位”与“人才缺乏”制约产业能级提升。 目前，对比广东、四川(sìchuān)、安徽等省，浙江(zhèjiāng)在头部企业和链主企业数量、产业规模等方面尚有差距。 作为技术创新引领的经济形态，人才特别是高层次(gāocéngcì)人才，是低空经济发展的重要支撑(zhīchēng)。 当前(dāngqián)浙江高校相关专业较少，航空领域人才紧缺。多家制造企业向记者透露，企业最缺的是高端研发人才和航空领域的高素质产业工人(chǎnyègōngrén)。 发展低空(dīkōng)经济，是场比拼爆发力更考验耐力的产业长跑。浙江正通过(tōngguò)政策引领，努力破解低空空域管理、应用场景(chǎngjǐng)拓展等发展难题，以差异化布局、系统性突破、持续性投入(tóurù)，竞逐空中产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端(kèhùduān)。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属(guīshǔ)央广网所有，未经授权(shòuquán)不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们(wǒmen)将追究责任。